پژوهش‌های تطبیقی فقه، حقوق و سیاست 3060-6314 6 1403 03 30 The role of the administrative decentralization system in realizing the health of the administrative system نقش سیستم عدم تمرکز اداری در تحقق سلامت نظام اداری 51 71 10.61838/csjlp.6.1.5 FA اسماعیل یاری فر دانشجوی دکتری، گروه حقوق عمومی، واحد شیراز، دانشگاه آزاد اسلامی، شیراز، ایران ثریا رستمی استادیار، گروه حقوق عمومی، واحد شیراز، دانشگاه آزاد اسلامی، شیراز، ایران روح اله رحیمی استادیار، گروه حقوق عمومی، واحد شیراز، دانشگاه آزاد اسلامی، شیراز، ایران. مهدی شیخ موحد استادیار، گروه حقوق عمومی، واحد شیراز، دانشگاه آزاد اسلامی، شیراز، ایران Journal Article 1403 01 16 <div class="lRu31" dir="ltr"> <p>In recent decades, many nation-states have sought to design or reform their systems for delegating and devolving authority to their local units. Decentralization is an interdisciplinary topic that intersects with law, political science, and public administration. Iran, following and emulating prevalent international models—most notably the successful French model of decentralization—has attempted to delegate administrative, political, and legislative powers, or more precisely "empowerment," in many local matters to local units such as councils. Despite numerous challenges, including ethnic nationalism and governmental policies, some successes have been achieved. One of these achievements, which is the primary focus of the present article, is combating administrative corruption. This article, using a descriptive-analytical method and through the study and review of various sources, aims to explain the aforementioned approach to decentralization and the administrative decentralization system as an optimal model of local democracy in combating corruption and enhancing the integrity of the administrative system. Thus, the main question of this research is: What impact does the administrative decentralization system, as an optimal model of local democracy, have on combating corruption and enhancing the integrity of the administrative system? Considering various dimensions of the issue and emphasizing the multiple ambiguities highlighted by the author, including structural and competency barriers, the lack of formulated executive principles, and challenges related to the central government's oversight of local governments, the findings of this study indicate that the administrative decentralization system, by reducing the size of administrative organizations, on one hand, reduces opportunities for corruption and, on the other hand, clarifies responsibilities and aligns the administrative system with the intended tasks. These factors facilitate the processes of control, oversight, and inspection, thereby enhancing the integrity of the administrative system.</p> <br /> <div class="OvtS8d"> </div> </div> <div class="UdTY9 WdefRb" aria-hidden="true" data-location="2"> <div class="kO6q6e"> </div> </div> <p>در دهه‌های اخیر بسیاری از دولت-کشورها به دنبال طرح‌ریزی و یا اصلاح نظام واگذاری و تفویض اختیارات به واحدهای محلی خود بوده‌اند. تمرکززدایی موضوعی میان رشته‌ای است که از یک‌سو با حقوق و علوم سیاسی و از طرفی با مدیریت عمومی ارتباط پیدا می‌کند. کشور ایران نیز به تاسی و پیروی از الگوهای متداول و مرسوم بین المللی ازجمله الگوی موفق فرانسوی تمرکززدایی سعی بر واگذاری اختیارات اداری، سیاسی و قانون‌گذاری یا به تعبیر دقیق‌تر «اختیار‌سپاری» در بسیاری از امور محلی به واحدهای تشکیل‌دهنده محلی مانند شوراها است که در این مسیر علیرغم وجود چالش های متعدد ازجمله  قومیت‌گرایی و سیاست های دولتی، موفقیت هایی را نیز به دست آورده است که یکی از این توفیق ها، مقابله با فساد اداری است که اولویت اصلی نگارنده در نگارش مقاله حاضر بوده است. این مقاله با استفاده از روش توصیفی- تحلیلی و با مطالعه و بررسی منابع مختلف به‌دنبال تبیین رهیافت مذکور به تمرکززدایی و سیستم عدم تمرکز اداری به عنوان مدل مطلوب دموکراسی محلی در مقابله با فساد و ارتقاء سلامت نظام اداری است. ازاین‌رو، پرسش اصلی پژوهش حاضر این است که سیستم عدم تمرکز اداری به عنوان مدل مطلوب دموکراسی محلی در مقابله با فساد و ارتقاء سلامت نظام اداری چه تاثیری دارد؟. با در نظر گرفتن ابعاد مختلف مساله و تاکید نگارنده بر وجود ابهامات متعدد ازجمله موانع ساختاری و صلاحیتی، عدم تدوین اصول اجرایی و چالش‌های مرتبط با نظارت حکومت مرکزی بر حکومت‌های محلی، نتایج بررسی حاضر نشان می دهد که سیستم عدم تمرکز اداری با کاهش حجم سازمان‌های اداری، از یک طرف باعث کاهش فرصت های فسادزا و از طرف دیگر باعث شفاف شدن مسئولیت‌ها، متناسب‌سازی نظام اداری با وظایف مورد نظر می‌شود که این موارد، فرایند کنترل، نظارت و بازرسی را تسهیل و موجب ارتقاء سلامت نظام اداری می شود.</p> https://csjlp.org/index.php/csjlp/article/download/22/55