پژوهش‌های تطبیقی فقه، حقوق و سیاست 3060-6314 7 1404 03 25 Administrative Governance and a Comparative Analysis of the Grounds for Administrative Violations in Iran and Iraq حکمرانی اداری و بررسی تطبیقی زمینه‌های تخلف اداری در ایران و عراق 135 151 10.61838/csjlp.508 FA تماره محمدعباس عباس دانشجوی دکتری گروه حقوق عمومی، دانشکده حکمرانی دولت و نظام اداری، واحد اصفهان(خوراسگان)، دانشگاه آزاد اسلامی، اصفهان، ایران محمدشریف شاهی استادیار گروه حقوق عمومی، دانشکده حکمرانی دولت و نظام اداری، واحد اصفهان(خوراسگان)، دانشگاه آزاد اسلامی، اصفهان، ایران جعفر ناصر عبدالرضا السلطاني دانشکده حقوق، دانشگاه بصره، بصره، عراق لیلا رئیسی استاد گروه حقوق بین الملل، دانشکده حکمرانی دولت و نظام اداری، واحد اصفهان(خوراسگان)، دانشگاه آزاد اسلامی، اصفهان، ایران Journal Article 1404 01 25 Administrative governance, as a key concept in public management and policymaking, refers to the processes, structures, and managerial approaches within administrative systems. From the perspective of administrative governance, addressing administrative corruption and its manifestations—such as administrative violations—is not limited to post-facto responses or the imposition of administrative-disciplinary penalties. Implementing preventive measures against administrative misconduct is a crucial aspect of effective administrative governance. In this framework, identifying the underlying causes and circumstances that lead to administrative violations, beyond mere legal responses, positions administrative governance as an interdisciplinary concept situated between the fields of law, sociology, and public policy. In governance studies, Iran and Iraq hold strategic significance due to their geopolitical and energy-related positions. The shared characteristics of the two countries, including their similar rankings in global administrative corruption indices, underscore the importance of investigating the conditions that give rise to administrative violations. This article, considering both domestic and international studies, identifies and introduces factors such as nepotism and sectarianism, weak legislative systems, foreign sanctions, war, and military occupation as key contributors to the emergence and proliferation of administrative violations in Iran and Iraq. The European experience in administrative governance emphasizes the importance of reducing administrative violations by strengthening local democracy, promoting transparency, and enhancing oversight over the implementation of human rights in administration. حکمرانی اداری به عنوان یک مفهوم کلیدی در مدیریت عمومی و سیاست‌گذاری، به فرآیندها، ساختارها و شیوه‌های مدیریتی اشاره دارد. از منظر حکمرانی اداری، مواجهه با فساد اداری و مصادیق آن از جمله تخلفات اداری، تنها معطوف به مواجهه پسینی و اِعمال مجازات یا تنبیهات اداری-انتظامی نیست. اتخاذ تدابیر پیشگیرانه نسبت به ناهنجاری‌های اداره، از جنبه‌های مهم حکمرانی اداری کارآمد است. از منظر حکمرانی اداری شناخت زمینه‌های بروز و ارتکاب تخلفات اداری، فراتر از تدابیر حقوقی، حکمرانی اداری را به مفهومی واسط میان رشته‌ای بین دانش‌های حقوق، جامعه شناسی و سیاستگذاری بدل کرده است. در مطالعات حکمرانی، ایران و عراق از جهت موقعیت جغرافیای سیاسی و انرژی حایز اهمیت هستند. اشتراکات دو کشور، همچنین مشابهت رتبه فساد اداری، بر اساس گزارش‌های بین المللی بررسی زمینه‌های تخلفات اداری را حایز اهمیت می‌کند. در این مقاله با در نظر داشتن مطالعات داخلی و بین المللی، تبارگرایی و فرقه گرایی، ضعف قانونگذاری، تحریم‌های خارجی، جنگ و اشغال نظامی از جمله علل بروز و گسترش تخلفات اداری در دو کشور ایران و عراق شناسایی و معرفی شده اند. تجربه اروپایی حکمرانی اداری برای کاهش تخلفات اداری، تقویت دمکراسی محلی، شفافیت و نظارت بر اِعمال حقوق بشر در اداره را مورد تاکید قرار می‌دهد.

https://csjlp.org/index.php/csjlp/article/download/508/283